让“人才链”舞动“产业链”

位于市区临沂路中段，寸土寸金之地，一幢并不十分起眼的写字楼内，涌动着勃勃生机。

经过五年的发展，先后有104家人力资源服务机构，以及亚太人才服务研究院日照分院等一批国内知名人才机构在此入驻，为全国1万多家企业提供近40万人次人力资源服务，每年实现税收上亿元。随着京东物流、齐家网、蜂巢科技、亚华科技等企业的快速成长，服务外包、培训、高级人才寻访、人才测评等新兴业态不断壮大，成为赋能绿色低碳高质量发展新的引擎。

这里就是市人力资源和社会保障局、东港区人民政府共建的日照人力资源服务产业园———通过“筑巢”“固巢”有效集聚外部市场资源和人才资源，真正筑好“人才链”、育强“产业链”。

“把准新风口，抢抓新机遇，下好人力资源服务业发展先手棋，将平台搭建、项目招引、产业培育一体推进，让人才‘第一资源’在新的发展赛道中激发更大变量、更大潜能！”对于人力资源服务产业如何与城市共发展，东港区委书记刘祥龙这样解读。

厚植发展沃土

接服务订单、组织定向职业培训、举办线上劳务交流会……早上不到7点半，大楼就热闹起来，产业园执行总经理岳永杰开始了一天的忙碌。

作为一个沿海成长中城市的驻地区，如何做好人才文章，为发展催生更大活力？东港区一开始就把日照人力资源服务产业园作为人才集散高地、人才创业高地进行打造。

“政府主导、协会参与、市场化运营”的模式贯穿产业园的建设、发展全程。通过招商引资，专业的楼宇经济运营商——— 浙江颐高集团楼友会，与本地山东杰出人才发展集团（以下简称“杰出集团”）联合建立运营公司，实行全托式市场化运营。

“政府坚持有所为，有所不为，负责定目标、出政策、抓要素保障，厚植发展沃土。”东港区副区长郑丽丽介绍，区委、区政府明确了一名区级领导领衔，组建了一套工作专班全程跟踪服务，为企业发展搭台。

几年前，看中了这里的发展生态，中智集团青岛区域副总经理张明明携企业入驻。她进一步解释：经营场所都是现成的，拎包就能入驻，而且区里提供的房屋补贴、财政奖励也让自己少了一层顾虑。

去年，东港区又出台了《东港区促进人力资源服务产业高质量发展办法》，对政策进行再度升级，拿出真金白银支持人力资源服务业向规模化、品牌化、集聚化发展。当年5月，日照人力资源服务产业园在山东省人力资源服务产业园综合评估中获优秀等次第一名。

“引凤”与“育凤”并举

平台搭起来了，项目招引进来了，如何实现从“有”到“优”？

一迈进大楼，驻产业园服务专员王海雷就直奔一家企业的运营现场。通过与企业深入接触，让他更能了解创业者们的实际需求。“我们要做的不仅是把优良的项目‘雏凤’引进来，更要全程当‘保姆’，通过精心培育让这些‘雏凤’尽快成长壮大。”王海雷形象地描述产业园的“育凤”职能。

槃特兰德教育科技有限公司创办者郭世民一来日照创业就感觉很踏实。社保、招工、培训等服务一应俱全，全程跟进创业指导。如今，他们已经与国内外数百所大学达成合作，将100名留学人才精准输送到了高职院校、特色产业行业中。

通过培养，越来越多高端人才和人力资源服务企业在此聚集发展，形成一个区域性、活力十足的人力资源服务业聚集区、策源地。五年来，仅全国性的合作交流洽谈会就举办了4届，累计引进带项目进驻博士团队14个，柔性引进高层次人才顾问6人。累计实现营收240亿元，完成税收7.5亿元，一批头部企业迅速成长。

杰出集团入园后，不但年营收增长了15倍，运营经验也不断成熟。前不久，该企业成功中标“日照人力资源服务产业园招商引资、运营管理服务项目”。

放大“第一资源”效应

赶在顺丰速运、顺心捷达两个服务项目正式运营之前，杰出集团董事长肖增杰将经过上岗培训的50名员工输送到位。输送一个人才，跟进一套培训、培养措施，这个土生土长的人力资源公司推出的人才服务套餐计划，正好与众多企业的用工需求不谋而合。

人力资源服务业，一业链百业。随着“互联网+”、大数据技术的运用，让东港区加快了人力资源链接百业的步伐。开发的“日得易”互联网+灵活就业服务平台，打造了一个实时开启的“线上人才交流洽谈会”，让需求的对接、匹配更加高效、精准，先后为4100多家企业精准匹配了25万人次，为380多家企业定向输送人才。

不仅如此，产业园还利用自身掌握的政策、人才信息资源，积极参与行业标准制定，开展企业孵化、园区建设运营方案输出。制定的“互联网+人力资源服务标准体系”作为全省唯一试点，被载入2022年度国家级服务业标准化试点项目汇总表，人力资源服务“东港标准”在全国推广。

人力资源服务业的“链点”优势进一步发挥。平台经济产业园就是在东港区以园区发展园区的背景下诞生的。如今，这里已经聚集了山东链活、小英领活等企业75家，累计营收69.15亿元、税收1 . 63亿元，仅规上企业就有十几家。以人力资源为依托发展的互联网服务外包产业正蓬勃发展，再过3—5年时间，一个互联网服务外包基地将在这里崛起。

而这也是东港区鼎力推动“人力资源服务+”融合发展的动机与初衷。在创新已经成为产业转型升级主要标识的今天，日渐完善的人才发展布局，正为城市培育新业态新模式注入不竭动力。（来源：日照日报）